2018年09月07日

有権者の皆さん、怒った方がいい!  世界で二番目に早い伊勢崎市議会一般質問報告〜二日目最終日の様子〜

こんにちは

さっそく二日目の一般質問の様子をまにわの速記メモからお届けします。

あくまでも私的なメモなので、間違いも多々あるかと思います。

正式には録画中継や議事録を参照下さい。

8 藤 生 浩 二 議員
1 耕作放棄地について 市   長
(1)現状
>>>耕作放棄地は平成28年度34.3ヘクタール(農地全体の0.99%)、平成29年度31.7ヘクタール(農地全体の0.92%)

(2)今後の取り組み
>>>農家と取り組んで情報収集し農地を集積していく。あずま農地お助け組合や赤堀農地守り隊などが耕運作業を行っていただいており、補助金を支出している。

2 雇用対策について 市   長
(1)本市における有効求人倍率と群馬県、全国との比較
>>>市1.68倍、県1.68倍、全国1.62倍と全国より良い状況

(2)現状の取り組み
>>>新卒者・女性・高校生などの就職面接会を実施している。平成30年度は新たに育児や介護をしながら働こうとする方や高齢者を対象とした取組みをしている。企業立地促進奨励金があり、ここは市内の方を雇用一人につき20万円支出する。

3 小中学生の登下校時の安全対策について 市 長・教育長
(1)ゾーン30
>>>これまで、南・北・宮郷・あずま・豊受・茂呂地区等に導入。ゾーン内の通行速度が遅くなったと好評である。今後、県と連携し整備進める。

(2)交通安全教育
>>>小1に基本ルール・マナー指導、小4自転車指導教室、1学期終了時に夏休み中の交通の指導。中学校では自転車点検とマナー指導、スタントマンによる教室をしている。30年度は交通事故ゼロ強化月間を作り、子ども自身で企画してもらっている。

4 教職員の多忙化解消に向けた取り組みについて 市 長・教育長
(1)現状
>>>出退勤管理ファイルを30年度より正式運用。意識改革につなげている。

(2)今後の展望
>>>会議の見直し、部活動ガイドライン策定など実施。市費の校務支援員12名、県費のスクールサポート12名を任用、夏季閉庁期間設定をした。

5 小中学校の施設の安全対策について 市 長・教育長
(1)現状
>>>外部委託で点検。委託料は小5640万円、中2950万円、計8590万円。修繕料は小1億570万円、中2430万円、計1億3000万円。全ての合計2億1590万円。

(2)今後の取り組み
>>>安全な環境整備につとめていきたい。

9 佐 藤 智 則 議員
1 災害発生時の上水道確保について 市   長
(1)供給不可状態での対応方法
>>>災害時は情報収集を行い、応急給水活動。非常用飲料水の配布を行う。広報・HP等で周知。

(2)個人世帯での井戸水の調査
>>>調査はしていない。

(3)井戸水使用の可能性
>>>所有者が自己の責任で使用するもの。薬剤師会との災害時協定があり、無償で個人の井戸を調査してもらう事になっている。

2 田島弥平旧宅から市内観光資源への連携対応について 市 長・教育長
(1)訪問者数の推移
  ア 田島弥平旧宅
>>>15000人〜22000人程度

  イ 子供のもり公園伊勢崎まゆドーム
>>>31000人〜35000人程度

  ウ いせさき明治館
>>>4300人〜6000人程度

(2)今後の連携における考え
>>>ポスター・チラシにおいて周知に努めていく。絹をテーマに7自治体にて上武絹の道との連携をしている。今後、目的に応じた観光ルートの設定を検討する。

3 豊受公民館改修・建てかえについて 市 長・教育長
(1)地域活動における豊受公民館の利用状況
>>>美術・ダンス・工芸・スポーツ等で1120件・11478人が利用。体操・料理教室など34講座・1199人が参加。

(2)方向性及び今後の計画
>>>本館と別館が離れており将来的に建て替えを考えている。計画的に整備を考えている。

4 成年年齢18歳への引き下げに伴う成人式について 市   長
(1)各学校区における成人式の現状
>>>H22年1月より中学校を単位として実施。H30年1月は2286人の成人がいて、1761人が参加した。

(2)2023年成人式実施への対応方法
>>>2022年は3年分の成人式となる。この課題は複数の省庁が関わるもので国が協議している。混乱を招かないように情報収集して対応する。

(3)今後の方向性
>>>現時点では学校毎の分散型開催を考えている。

10 田部井 美 晴 議員
1 高齢者介護支援ボランティア事業について 市   長
(1)事業内容
>>>65歳以上のボラ活動。ボラ基本研修を受講し手帳を交付。市の指定の施設でボランティアをして実績で交付金交付。

(2)新規申請人数及び交付金申請数の推移
>>>H27、43人。H28、93人。H29、58人が申請し、それぞれ22・47・67人から交付金申請があった。

(3)交付金申請要件の現状及び今後の考え
>>>要綱では1時間1ポイント。年度末に清算。10〜19ポイントは1000円・20〜29ポイントは2000円・30〜39ポイントは3000円・40〜49ポイントは4000円。50ポイント以上は5000円。提案の10ポイント以下の場合の翌年度繰越は調査・研究する。

2 健康づくりポイント事業について 市   長
(1)特定健診及び各種がん検診の受診率
>>>特定健診受診は約41%。ガン健診受診は約22%。

(2)健康づくり関連事業の開催状況
>>>健康祭り、健康大学、筋力up講座、はつらつウォーキングなど実施。

(3)導入の考え
>>>現在のポイント事業として、はつらつウォーキング参加者に品物を配布。ポイント事業は調査・研究する。

3 交通弱者対策について 市   長
(1)コミュニティバスあおぞらの利用状況
>>>10路線を900人〜4400人が利用している。

(2)高齢者に対する移動販売
>>>調査・研究する。

(3)高齢者タクシー券の拡充
>>>日中独居者は親族の支援の可能性があるので拡充しない。同一敷地内の家族がいる場合は来年度に緩和予定。

4 防災・減災対策について 市   長
(1)地域ハザードマップ作成の支援
>>>図上訓練を年に5つ程度の行政区で実施。積極的に啓発する。

(2)犬と猫の防災手帳
>>>調査・研究する

(3)災害救助女性分隊の新設の考え
>>>一般職員を災害時に任命しているので、これにより対応。新設は考えていない。


11 北 島 元 雄 議員
1 幼児教育・保育の無償化について 市 長・教育長
(1)無償化の影響
>>>H31年10月から実施予定だが、国から具体的な案が示されていない。財政的な影響は不明な為、情報収集する。

(2)対応
>>>今年の場合8/1現在で308人が保育園にも幼稚園にも行っていないが、現有の保育所・幼稚園で629名が入所可能なため、無償化は心配していない。

2 福祉医療制度について 市   長
(1)群馬県の動向における市の考え
>>>県が制度の在り方検討委員会で検討。H31年4月から重度心身障害者のうち所得がある方の食事代を有料とする予定。

(2)入院時食事代無料化の継続
>>>全ての市町村と同様、伊勢崎市もそうする。

3 猛暑による熱中症対策について 市 長・教育長
(1)本市におけることしの暑さ
>>>猛暑日が36日ととても暑かった。

(2)熱中症による救急搬送者数
>>>192人。昨年は89人だったので2.16倍に。

(3)熱中症予防対策
>>>大木議員への答弁と同様。

(4)生活保護世帯や低所得世帯
>>>エアコンの設置状況の把握をした。水分補給・不要不急な外出を控えるようアドバイス。エアコン設置補助は国の制度の改正で新規の生活保護者に適用。継続しての生活保護者への補助は研究。

4 危険なブロック塀対策について 市 長・教育長
(1)市有施設における点検結果と対応
>>>斉藤議員への答弁と同様。

(2)民間の危険なブロック塀
>>>内田議員への答弁と同様。


12 田 村 幸 一 議員
1 学校プールについて 市 長・教育長
(1)あずま小学校プールの改築工事
>>>H29年6月に国に補助申請したが、未採択となった。

(2)整備計画
>>>宮郷は発注した。順番に発注する。学校プールは将来的に公共施設と併用・統合を検討する時期が来るだろう。

再質問:2300万円の補助を市の単独費用でまかなってでも(1億7000万円かかる)あずまのプール改修をするべきだ。(孫があずま小学校にいる間に造って欲しい。うそつきじいさんになってしまう)

*まにわの感想
 正直に言って、呆れました。確かに元々の計画では、あずまのプールは29年度に国庫補助を頂き改修する予定になっていたかもしれません。市は国庫補助が得られないから市の負担が大きくなることを避けて、改修を見送ったわけです。かといって、早期に工事を求める理由が「孫のため、うそつきと呼ばれない自分のため」なんてあり得るのでしょうか?これについては、有権者のみなさん、ここは怒る事ではないでしょうか?内心で思ったとしても絶対に言ってはいけない事があるでしょう。あずま小の子ども達のために早く工事して欲しいならわかりますけどね。本人は冗談交じりのつもりかもしれませんが、聞いていて良い気分はしなかったですね。次の市場の質問がとても良かっただけに一層残念でした。

*補足
 あと、プールの統合ですが、H30年6月議会で伊藤議員が一般質問を行い、市長もその点について触れていました。伊藤議員も6月議会ではまるで初めて取り上げるような形で質問をしていましたが、この案件に関しての第一発議者はまにわです。伊藤議員の1年前にH29年6月議会で一般質問しております。公共施設統廃合の第一人者には8年前よりこだわっておりますので、あえて主張致します。こちらが証拠です。http://www.city.isesaki.gunma.dbsr.jp/index.php/8450574?Template=doc-all-frame&VoiceType=all&DocumentID=238

2 伊勢崎地方卸売市場の市場のあり方検討委員会について 市   長
(1)コンセプト
>>>開かれた賑わいのある市場にしたい。早期に耐震診断を進める。

(2)インソーシングの考え
>>>インソーシング(公営化)の方法も含め、市場と検討していく。
*田村議員は15年前に民営化した時に、市は譲渡した事・株式会社伊勢崎卸売市場は15年もの無償貸与を受けた事、これにより互いに甘えがあったため、公営化も含めてしっかりと改革していく重要性を説きました。これには一定の説得力があったように思います。

3 三軒屋遺跡について 市 長・教育長
(1)八面甲倉復元模型の利用計画
>>>完成した。細部については今後研究する。今年9月に大型商業施設で展示する、10月に殖蓮公民館に展示する。

(2)実物大復元計画
>>>まずは発掘調査し、全体像把握が先。

13 堀 地 和 子 議員
1 ブロック塀にかわり景観の向上にも資する安心安全施策について 市 長・教育長
(1)教育施設を含む市有施設の現状
>>>斉藤議員に報告したとおり。

(2)民間企業及び民間住宅の状況把握
>>>ブロック塀は敷地の境界に設置するもの。道路に面したブロック塀も私有資産である。市内の個人のブロック塀の全体把握はしていないが、パトロール等で危険性発見すれば所有者に連絡している。

(3)補助金による事業推進の考え
>>>生垣等の設置補助は過去に実績減で廃止した事もあり、再開予定ない。民間ブロック塀補助をするとしても、すぐに撤去すべきブロック塀がどの程度あるか、又、それを撤去する費用はどのぐらいかかるか、これがわからないと補助メニューは組めないと思う。

2 史跡上野国佐位郡正倉跡保存活用整備について 市 長・教育長
(1)進捗状況
>>>活用計画を策定した。模型を作成した。

(2)市民の理解を深め関心を持続させるための具体案
>>>パンフレット・現地説明会・模型活用・展示・シンポジウム・授業で活用など。

(3)総合計画における歴史文化の拠点としての位置づけ
>>>まずは全体像を明らかにしたい。将来的に総合計画に位置付けたい。


14 高 橋 宜 隆 議員
1 障害者差別解消法に対する取り組みについて 市   長
(1)職員対応要領
>>>障害を理由とする差別解消の推進に関する法律10条に基づき対応方法を策定した。職員の配慮マニュアルを作成した。

(2)障害者差別解消支援地域協議会
>>>19人で構成される協議会が設置されている。H29年度、8団体の協力を頂き差別をどんな時に感じるかなど実態を把握した。

(3)市民向けの対応要領
>>>県の心をつなぐハンドブックを活用し、地域協議会の調査を元に市民向けの配慮マニュアルを作成中。

2 学校におけるエレベーターの設置について 市 長・教育長
(1)設置状況
>>>昭和55年赤堀小・H14年宮郷第二小・H20年北小、これらは校舎建設時に設置。H29茂呂小・南小、これらはインクルーシブ教育として設置。H15年あずま中・H27年赤堀中、校舎建設時に設置。第一・第三・宮郷中はH30年設置予定。

(2)設置基準及び計画
>>>障害を持つ児童・生徒が入学予定、もしくは在学時の時に優先して設置する。

(3)設置の経緯と趣旨
>>>障害を理由とする差別解消の推進に関する法律の趣旨にのっとり肢体不自由でも入学できるように。どの子どもも地元の学校に通わせたい、子どもを一番に考えるという事で実施。

(4)設置後の利用方法
>>>保護者・地域の方も必要に応じて利用。子ども利用時は発達段階に応じて同乗する。使わない時は施錠管理も行う。保護者からは病気した時に安心という声がある。

fbに書いた事なんですが、2日間で4人の議員から、民間のブロック塀撤去に対する補助金創設の声がありました。渋川市では導入した例もあるそうです。

なんだかなあ、どこかに自己責任という原則が忘れられていないでしょうか。プールの件・ブロック塀の件、色々と考えさせられた一日でした。
posted by まにわ at 18:16| 群馬 ☔| Comment(0) | 日記 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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